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2.国际航空枢纽和集疏运体系建设。

——推进国际航空枢纽建设。加快白云国际机场建设，完成白云机场扩建工程，加快推进第二航站楼完工并投入使用，推进第三航站楼建设工作，全面推进第四、第五跑道建设，完成机场扩建工程噪音治理项目安置区建设，开展第二机场的规划选址，拓展白云国际机场空港客货运航线网络，打造功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽。加快发展通用航空，加快推进南沙通用机场基础设施建设，力争年建成第一条跑道并投入使用。加快空港经济区建设，在空港经济区已有规划基础上，优化提升重点区域规划，年完成重点开发区域战略规划、起步区详细规划、综合交通规划和土地利用总体规划的编制工作并组织规划实施。加快起步区开发建设，推进起步区重点地块土地储备工作，开展起步区的村庄改造、征地拆迁及安置区建设工作，加快起步区道路交通、市政基础设施及生活服务配套设施建设工作。

——推进空港集疏运体系建设。加快推进以机场为核心的区域立体综合交通和集疏运体系建设，将高铁、城际、地铁等多种交通方式在机场汇集，强化空港与海港、陆港之间的互联互通。加快推进疏港铁路建设，引入城际铁路，疏解白云机场日益增长的客流压力，加快建设穗莞深城际轨道新塘经白云机场至广州北站段、广佛环线广州南至白云机场、佛山至广州北段等项目。推进机场区域高快速路和主干路网一体化建设，构成直通珠三角、辐射华南地区的道路网络，实现机场与广州中心城区、机场与花都中心城区、机场与周边城市的高快速路网的有效对接。推动实施或策划建设机场第二高速、花莞高速、花都大道快速化改造、机场北进场路、白云六线、机场第二高速至T2航站楼连接线工程、国道快捷化、白云五线（机场高速—国道）和空港大道三期九条主要对外辐射通道，形成空港经济区对外辐射的高快速路系统。空港集疏运体系建设见表4—2。

表4—2　空港集疏运体系建设

3.铁路（含城际轨道）客运枢纽和集疏运体系建设。

——推进铁路（含城际轨道）客运枢纽建设。加快推进惠莞深、广佛环、广清城际线和广从（河）城际接入广州北站。积极推动广州火车站和广州东站的改扩建工程。强化广州南站高铁客运枢纽辐射带动功能。优化广州北站铁路枢纽建设，加快棠溪站、新塘站、南沙站等铁路客运枢纽建设。推动构建由广州、广州东、广州南、棠溪、广州北、新塘、南沙站组成的近期广州市铁路客运枢纽新格局。至年，区域内国家铁路里程达公里。

——推进陆港集疏运体系建设。推动实施或策划建设广州大道快捷化改造系统工程、广州大道快捷化改造一期、洛溪大桥拓宽、芳村大道南快捷化改造、东晓南—广州南站连接线、广州大道快捷化改造二期，加强广州南站与中心城区联系；推动实施或策划建设南大干线、莲花大道、禺山西路北段，加强与番禺市桥中心联系；推动实施或策划建设海华大桥、海浦大桥、石山大道、石壁大道，加强与佛山、顺德、东莞地区的交通联系。加强广州南站对外辐射能力，完善集疏运系统。推动实施或策划建设广州北站至广州白云国际机场快速通道、红棉大道、云山大桥改造、新街大道、花都滨河路、花都工业大道等道路，加强与花都区内部交通联系；推进广清高速扩建工程、广花一级公路快速化改造，加强与广州市中心城区交通联系。加强广州北站对外衔接，实现枢纽之间互联互通，提升广州北站在广州铁路枢纽布局中的地位。推动实施或策划建设新塘环城路建设和新新大道快速化改造，加强新塘火车站对外辐射。推动实施或策划建设增城至天河高速公路、东西大道东延段、增莞大道、南北大道、石新公路，强化增城火车站与广州中心城区及惠州、东莞等区域的联系和衔接。推动实施或策划建设凤凰大道、明珠湾大桥、西线公路南延段、蕉门隧道，加强万顷沙枢纽与蕉门和南沙中心区以及明珠湾起步区的联系，推动实施或策划建设万新大道、万环东路，加强与万顷沙南部以及南沙港的联系。强化棠溪、新塘、庆盛火车站与区域高等级路网衔接。推进增城西物流基地、石龙铁路集装箱办理站、广州铁路集装箱中心站等重点铁路货运枢纽站场周边道路系统规划建设。加强广州铁路集装箱中心站对外货运集疏运通道建设，推动实施或策划建设白云五线、槎神大道等对外衔接通道及广清高速辅道。陆港集疏运体系建设见表4—3。城际、城市轨道交通集疏运项目见其他相关章节。

表4—3　陆港集疏运体系建设

4.物流货运基础设施建设。

——建设畅通国际国内物流通道。强化空港、海港国际货运枢纽地位，拓展空中和海上航线。加强广州与周边国家和地区的跨境物流体系建设，畅通陆水联运通道，策划一批关键通道、关键节点和重点工程，畅通面向东盟、21世纪海上丝绸之路沿线国家和丝绸之路经济带的国际运输走廊。

——加快广州铁路货运枢纽建设。加快建设中欧班列的广州始发基地，积极向国家争取设立铁路一类口岸。推进广州铁路集装箱中心站，石龙铁路集装箱办理站、增城西、南沙港、万顷沙物流基地建设，构建辐射华东、华中与西南、珠三角地区集装箱中转、联运和区域性物流配送的全国性铁路货运枢纽，与南沙港实现联动发展。

——推进国际物流园建设。优化物流基础设施布局，依托港口、机场、公铁联运货运场站等大型交通枢纽和口岸，建设空港国际物流园区、黄埔国际物流园区、南沙国际物流园区、广州铁路集装箱中心站等4个国际物流园区。

（二）对外交通基础设施建设。

1.城际轨道交通建设。

——推进城际轨道交通建设。努力建设“”生活圈。规划建设一批新的城际轨道交通项目，进一步加强广州与省内各城市的互联互通。积极推进穗莞深城际、广清城际、广佛环线、佛莞城际、广河城际、广州铁路枢纽东北客运专线、肇顺南城际、穗莞深城际琶洲支线、广佛江珠城际、中南虎城际等城际轨道交通项目建设，强化广州作为珠三角城际轨道交通网的主枢纽地位。规划建设一批新的城际轨道交通项目，推动城际铁路直接接入中心城区，构建以南沙和空港为两端、连通穗莞深城际琶洲支线及南延线与广佛城际东环线的城际快轨通道，引导和整合中心城市功能沿走廊向南部重点开发地区拓展。

——加快城际轨道交通综合换乘枢纽建设。推动城际轨道交通线与城市地铁、有轨电车、快速路无缝衔接。以广佛环城线和地铁11号线“双环”串接主要交通要点，形成以白云机场、广州站、广州南站、广州北站、南沙站、琶洲站、竹料站、莲花站、白鹅潭（芳村）为主体的城际轨道交通综合换乘枢纽体系，实现城际轨道、地铁线网与主要客运枢纽节点一体化接驳换乘。

2.高速公路网建设。

“十三五”期间，对现有高速公路进行扩容，加强市域高速公路与国家高速公路网的衔接，拓展广州与周边城市的交通联系，完善以广州为中心的环形放射式高速公路网布局，增强广州高速公路对泛珠三角省、市的辐射力度，进一步完善高速公路路网结构。加快完成凤凰山隧道、广清高速扩建、广中江高速、虎门二桥、北三环二期、佛清从高速北段、花莞高速、汕湛高速惠（州）清（远）段等通道建设，积极推进广佛肇高速、机场第二高速、广州至连州高速公路（一期）、广州从化至黄埔高速公路、北二环改扩建、南沙至中山高速公路（江中高速延长线和万顷沙支线）、增城至天河高速公路、增莞高速（原新派高速）、花莞高速东延线（红海大桥连接线）、街北高速扩建、莲花山过江通道等通道实施，加快推进北二环等既有高速公路扩建。“十三五”期末，高速公路总里程达公里。至年，建成覆盖珠三角、辐射华南地区的“四环十九射”一体化高快速路网格局，达到广州至泛珠三角省会城市及大珠三角地级市均能高速公路直达、2小时机动车时空圈覆盖珠三角以及清远、韶关等周边城市的区域发展目标，强化对珠三角“辐射服务，带动引领”的核心城市作用。

（三）对内交通基础设施建设。

1.城市轨道交通建设。

——推进新一轮城市轨道交通规划线路建设。首期启动10条（段）、里程规模公里的地铁新线，基本形成通达全市各区及副中心的地铁线网。推动地铁网与城际网、铁路网实现无缝衔接，构建南北向城市轨道交通快速走廊。

——加快新型有轨电车线网建设。加快发展“安全、便捷、舒适、低碳、经济”的现代新型有轨电车中运量轨道系统，充分发挥新型有轨电车对城市轨道线网的衔接加密作用，在南沙、黄埔、增城、从化、番禺、白云、花都等区的重点功能区超前规划建设新型有轨电车线网，建设琶洲创新区加密线、有轨电车荔湾线、海珠环岛线、新黄埔长岭居线、花都万达—广州北站线、临江大道—鱼珠线，共6条线路，有序推进有轨电车11条新线、约公里新型有轨电车线路建设。

2.快速路网建设。

完善以广州市为中心的环形放射式高快速路网布局，打造广州与周边城市“一体化”交通网络。快速路建设项目见表4—4。

——强化广州与周边城市快速路网的衔接。推动实施或策划建设红棉大道、广佛出口放射线二期、南大干线、黄榄干线、新化快速路、白云六线、莲花大道。

——强化广州中心城区与外围副中心的衔接。推动实施或策划建设新广从快速化改造、永九快速北延线、钟太快速、黄埔大道快速化改造二期、黄埔东路改造、广花一级公路快速化改造、南沙东部快速通道、开源大道—永和大道快速化改造。

——完善中心城区和外围副中心的内部快速路建设。推动实施或策划建设机场北进场路、花都大道快速化改造、新新大道快速化改造、芳村大道南快捷化改造、东晓南路—广州南站连接线、开创大道快速化、荔城环路、东部快速。

表4—4　快速路建设项目

3.重点功能区路网建设。

推进南沙自贸区、珠江新城—金融城—琶洲地区、黄埔临港经济区、空港经济区、白云新城及天河智慧城等重点地区路网建设，加大对“一江两岸三带”等城市重点功能区建设的支撑力度。至年，市中心建成区平均路网密度达8公里/平方公里。

——支撑南沙自贸区路网建设。推动实施或策划建设南沙自贸区海港区块内部5条道路、万顷沙保税港加工制造业区块内部9条道路、南沙枢纽区块内部16条道路、明珠湾起步区块内部多条道路、南沙湾区块内部1条道路、蕉门河中心区块内部4条道路和庆盛枢纽区块内部10条道路。南沙自贸区道路建设项目见表4—5。

表4—5　南沙自贸区道路建设项目

——支撑黄埔临港经济区路网建设。推动实施或策划建设黄埔大道快速化改造二期、临江大道东延线（一期）、石化北路、护林路三期、四期、港前路东延线、沙渔洲隧道、珠吉路、电厂西路、港湾北路、祖光路、大沙地路、茅岗路、海员路、信华路二期，开展琶洲东出口接临港商务区过江通道前期研究。黄埔临港经济区道路建设项目见表4—6。

表4—6　黄埔临港经济区道路建设项目

　　

——支撑空港经济区路网建设。推动实施或策划建设广州北站至广州白云国际机场快速通道、新国道、迎宾大道东延线、钟港大道、方华路市政化改造、保税大道（物流大道）、集富路（龙港路—永星路）、花联路（花都大道—保税大道）、永星路（花都大道—保税大道）、启源大道等内部25条道路。空港经济区道路建设项目见表4—7。

表4—7　空港经济区道路建设项目

　　——支撑珠江新城、琶洲地区和金融城重点功能区路网建设。推动实施或策划建设黄埔大道快速化改造二期、新化快速路、广州大道快捷化改造系统工程、临江大道东延线（一期）、车陂路—新滘东路隧道（一期）、花城大道东延线、花城大道东延线二期、车陂路—新滘东路隧道（二期）、环岛路、凤浦路、双塔路、海洲路、琶洲电商区道路工程、金融城起步区道路工程，开展员村二横路—会展东路隧道前期研究。珠江新城、琶洲地区和金融城重点功能区道路建设项目见表4—8。

表4—8　珠江新城、琶洲地区和金融城重点功能区道路建设项目

——支撑白云新城综合服务区建设。推动实施或策划建设新广从快速化改造、白云二线、白云三线东段、云城东路北延线、广州市规划展览中心周边道路、白云一线快捷化改造、黄石北路西延线、萧岗地铁站周边道路。白云新城综合服务区道路建设项目见表4—9。

表4—9　白云新城综合服务区道路建设项目

——支撑白鹅潭经济圈路网建设。推动实施或策划建设广佛出口放射线二期、如意坊放射线系统工程（一期）、广钢新城道路工程建设和升级改造工程、芳村大道南快捷化改造、东沙—石岗过江通道、龙溪北路、城市快捷路二期、芳村沿江路、花地河东岸路，开展广珠西线连接线、如意坊放射线系统二期前期研究。白鹅潭经济圈道路建设项目见表4—10。

表4—10　白鹅潭经济圈道路建设项目

——支撑天河智慧城路网建设。推动实施或策划建设机场第二高速、凤凰山隧道、云溪路、渔兴路、华南快速二期扩建工程、车陂路北延线、火炉山隧道、新石路—广汕路通道、迎龙路、广汕路快速化改造、云溪路快捷化（科韵北路—大观路），开展猎德系统北延线前期研究。天河智慧城道路建设项目见表4—11。

表4—11　天河智慧城道路建设项目

——支撑知识城路网建设。推动实施或策划建设花莞高速、永九快速北延线、钟太快速、知识大道、1号路（腾龙大道）、狮龙大道、知识城南北起步区主要干道、东部快速、开源大道—永和大道快速化、九龙大道北延段、科学城与知识城快速通道。知识城道路建设项目见表4—12。

表4—12　知识城道路建设项目

——支撑长隆—万博商贸旅游区路网建设。推动实施或策划建设南大干线、南浦三桥、汉溪大道东延线、万博地下环路、广州大道快捷化改造一期、万博地区道路，加快对外快速通道及组团间互连通道建设，完善组团内部通行。长隆—万博商贸旅游区道路建设项目见表4—13。

表4—13　长隆—万博商贸旅游区道路建设项目

4.其他骨架路网建设。

——支撑中心城区路网建设。推动实施或策划建设白云四线、均禾大道二期、空港大道二期、新石路西延线、沉香大桥、大坦沙系统工程、华观路—科韵路交通节点、茅岗路北延线、环岛路、天河路—体育东路人行道建设和升级改造工程等项目。

——支撑南沙区路网建设。推动实施或策划建设市南路大同立交工程、励业路、榄新路、榄九路、东平路、潭东大道、蕉门岛市政路网工程、黄阁大道、南岗大道。

——支撑从化区路网建设。推动实施或策划建设从化大道、迎宾大道工程、从化大桥、街口大桥重建工程、河东路升级改造工程、城南大道工程、八乡大道工程、北星路、环城北路工程。

——支撑增城区路网建设。推动实施或策划建设新城大道升级改造工程。

其他骨架路建设项目见附图16，城市道路“十三五”建设项目见表4—14。

表4—14　其他骨架路建设项目

5.城市慢行系统建设。

——推进慢行系统规划建设。编制慢行交通发展规划和空间规划，合理规划和完善人行道、人行过街设施，加强步行、自行车交通系统与居住区、公交枢纽、重要文体和商业等公共设施的无缝衔接，完善照明、标识设施建设，重点完善绿道设施建设，融入休闲、旅游、娱乐、文化、商务等理念，构建具有岭南特色、连续系统的城市步行系统。扩展城市慢行通道，结合珠江沿岸及河涌两岸生态景观建设，打造绿色滨水慢行交通，加强城市、区域、社区三级绿道网络的贯通和连接。完善自行车网络和停放设施建设，依托地铁站、公交站、大型居住区增设公共自行车租赁点，以金沙洲等区域作为公共自行车租赁试点区域，逐步建立公共自行车租赁网络。

6.交通配套设施建设。

——加快公共停车场建设。合理配置停车设施，鼓励社会参与，放宽市场准入，逐步缓解停车难问题，逐步实现城市各类公共停车场内林荫化改造。强化停车场刚性规划，结合大型综合交通枢纽地下空间开发及配套设施工程利用，制定公共停车场建设目标，科学选址、严格执行，促进公共停车场合理布局和有效利用，配套建设的停车场应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步交付。通过小面积用地规划，设置立体停车以解决区域内停车难等民生问题。多途径加大停车位供给，加快琶洲、广州南站、广州国际金融城起步区等一批大型地下停车场建设。鼓励建设智能、高效、节省土地资源的立体机械式停车位（库、楼），进一步提高停车位供给。

——推进公共充电设施建设。推进公交、环卫等公共服务领域充电设施，大型商场、文体场馆等城市公共充电设施，用户居住地充电设施，具备条件的政府机关、公共机构和企事业单位内部充电基础设施等建设，构建专业化服务与自行充电相结合的充电设施网络、城际快速充电网络。通过“互联网＋充电基础设施”，提升充电服务智能化水平。

（四）城市重点功能区建设。

1.“一江两岸三带”建设。

——推进“珠江经济带”建设。依托珠江经济带建设，核心区高水平集中打造珠江新城、广州国际金融城、琶洲会展总部与互联网集聚区；谋划建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区；中段重点建设越秀—海珠文化金融商旅区、白鹅潭经济圈、黄埔临港经济区、广州国际创新城、海珠滨水湾区等现代服务业集聚区；南段建设国际物流商贸区、高端装备制造业区、滨江滨海生态旅游区和现代航运服务业集聚区；北段以做好环境影响评估为基础，重点建设国家航空经济示范区、生态旅游产业示范区和生物医药健康产业区；东段打造广州开发区、增城经济技术开发区与东江—增江组团，打造先进制造业、战略性新兴产业发展区和生态旅游示范区。

——推进“珠江创新带”建设。依托珠江创新带建设，集中打造中新广州知识城、科学城、天河智慧城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区、黄埔临港经济区、广州国际生物岛、广州大学城、广州国际创新城、南沙明珠科技城。

——推进“珠江景观带”建设。重点打造3个十公里：西十公里形成中西合璧、展现城市变迁的花园式滨水长廊；中十公里形成现代多元、凸显大都市文化魅力和创新集聚特色的岭南水岸；东十公里形成生态低碳、展现活力与开放的现代化港城。依托珠江景观带建设，打造以长堤为核心的历史景观，完善堤岸、桥、树、天际线等要素在内的城市景观，建设高品质生态文化旅游岸线。实施珠江沿岸整体规划，保护规划江心岛，优化城市功能布局和提升环境品质。

2.聚焦“三中心一体系”的重点功能区建设。

——推动国际航运中心、物流中心基础设施建设。建设航运功能区、南沙粤港澳航运服务示范区、黄埔临港经济区，保证空港经济区开发建设所需用地规模和用地指标。加快形成“4＋4＋8＋12”的“骨干物流网络＋区域物流网络＋专业物流网络＋市内配送网络”的物流基础设施体系，建设空港国际物流园区等4个国际物流园区，打造白云现代商贸物流园区等4个以城市区域为物流服务范围的多功能物流园区，形成江高农产品物流基地等8个与产业联动的专业物流基地，在中心城区布局12个城市共同配送中心。

——推动国际贸易中心基础设施升级。优化提升商业规划布局，加快天河路商圈、北京路、上下九路、万博商圈等大型商贸集聚区，流花地区传统批发市场，以及濂泉路服装批发市场、中大布匹市场、石牌IT市场等专业批发市场的转型升级，重点推进广州国际商品展贸城及配套工程、广交会电子商务中心项目等重点项目建设。建设大宗商品交易基地、综合能源交易中心、亚太电子商务中心。加快建设流花展贸功能区、白云新城会议功能区，增强番禺、空港、南沙、增城等区域特色会展功能。建设国家级跨境电子商务示范园区，分类建设海港型和空港型跨境电子商务集中监管园区。打造“一核三区”服务贸易发展格局，建设以南沙自贸区为依托的服务贸易创新发展核心，以天河中央商务区和琶洲国际会展中心为依托的服务贸易总部经济示范区，以白云机场综合保税区、广州保税区和番禺莲花山港为依托的服务贸易保税业务集聚区，及广州科学城、广州国际生物岛、中新广州知识城、羊城创意产业园和TIT创意产业园等服务贸易特色产业功能区。

——推动现代金融服务体系建设。打造“一城两区多点”金融空间布局，建设广州国际金融城、南沙现代金融服务区、广州金融创新服务区，并结合各区产业优势发展特色金融，如支持越秀区加快发展广州民间金融街，打造民间金融规范发展示范区、众创金融集聚区和中小企业金融服务示范区；增城区建设广州中小微企业金融服务区和农村金融改革创新综合试验区；海珠区建设互联网金融产业基地；白云区建设众创金融街；花都区建设绿色金融综合服务体系试验区等。

3.南沙新区城市副中心建设。

——推进南沙新区重点功能组团建设。精心规划建设南沙港、明珠湾、南沙湾、蕉门河中心区等7个自贸区功能区块。以人为本科学确定南沙新区开发边界和开发强度，构筑集约有序的城市空间、低碳可持续的城市结构、绿色高效的交通网络、安全健康的生态环境和城乡一体的发展格局。开展南沙片区土地出让创新试点，区内土地按不同功能用途混合利用，允许同一地块或同一建筑兼容多种功能，产业用地实行弹性年期供应，根据产业政策和项目类别可采取先租后让、差异化年期出让、工业用地建筑产权分割出让等供地措施。

——推动南沙港基础设施建设。建设南沙港区四期码头，推进深水航道拓宽工程，建设南沙邮轮母港，建设江海联运码头和沙仔岛近洋码头，建设南沙港铁路，高标准建设国际大港，完善集疏运体系，建设航运服务集聚区，打造广州“三中心一体系”核心区，迅速提升大珠三角对全国、全球资源的配置能力。启动航运物流集聚区规划建设，加快建设航运交易市场及信息平台，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心，完善港口、航运服务、国际贸易、金融服务产业链。

——推动南沙新区综合交通基础设施建设。优化交通基础设施布局，加快南沙区与周边地区以交通网络为核心的基础设施建设。重点建设连接广州中心城区的快速轨道、快速道路体系，近期加快地铁18号线的推进速度，抓好地铁4号线南延段建设，尽快实现南沙与广州市中心城区的快速直达。推进深茂铁路、广中江高速、番莞高速、南沙至中山高速公路等项目建设工作，协调加快商务机场前期工作。实现半小时直达中心城区，半小时到达深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，1小时到达珠三角其他主要城市。高水平规划建设区内骨干道路和跨江桥梁，加快推进自贸试验区各功能区块之间的市政道路、桥梁建设，加快推进明珠湾大桥、凤凰大桥、灵山岛尖市政道路和南沙上横沥岛配套道路等重大市政基础设施建设。

——推动南沙新区公共服务设施建设。加快发展明珠湾起步区、空港经济区起步区、蕉门河中心区的景观设计。布局优质教育医疗等公共服务资源，有效对接港澳地区和广州中心城区功能。借鉴港澳、新加坡等地先进的社会管理经验，不断完善城市生活服务功能。建设港澳独资外籍人员子女学校，将其招生范围扩大至在南沙新区工作且取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才子女。

4.其他重点发展地区建设。

依托三大战略枢纽建设，总部、金融、科技服务集聚区建设，三大国家级经济技术开发区建设和特色功能区建设，形成多点支撑、联动发展的空间格局。推进白云新城综合服务区、广州南站商务区、广州北站商务区、北京路文化旅游核心区、新中轴线南段商务区等其他功能区开发建设。

（五）城市公共服务设施建设。

1.市政公用设施建设。

——加快供水基础设施建设。大力推进供水资源整合，建立全市统一的经营管理和服务平台，构建供水“一张网”新格局。保障供水安全，统筹优化饮用水源布局，推进广州北江引水工程及牛路水库等工程，并配合做好省珠三角水资源配置工程建设，满足广州城市发展水源要求。加快北部水厂一期及其配套管网建设，实现中心城区与从化区联网，完善全市分片联网、互为备用的一体化供水格局。对中心城区缺水缺压地区进行改造，保障终端水质、水压。进一步完善农村自来水改造工程建后管养机制，加大市政供水管网延伸建设力度，提高农村供水保证率。

——加快供电基础设施建设。推进现代化智能电网基础设施建设，推进黄埔电厂、粤电花都、华电增城等天然气热电联产工程，以及大学城超算中心、中新知识城北起步区等天然气分布式能源站建设，推动燃煤电厂节煤减排综合升级改造项目，构筑优质、高效、清洁、安全的能源保障体系，推动实现能源梯级利用和循环利用。更加紧密结合电网建设与城市规划，切实保证广州产业结构转型升级和社会发展的用电需求。“十三五”期间，新建（扩建）变电站93座，新增变电容量万千伏安，新增输电线路千米，其中建设穗西输变电、东西组团直流背靠背异步联网工程（中通道）、木棉至增城线路工程等10项千伏输变电项目；建设千伏磨碟洲、航云等43项千伏输变电项目；建设千伏猎桥、艺菀、鹤翔等项千伏输变电工程。

——加快燃气基础设施建设。推进天然气高压管网、门站和应急调峰等基础设施。建设广州南沙天然气应急调峰气源站及配套码头，建立和完善天然气多级应急储备设施体系；推进广州市天然气利用工程四期工程建设，提升主干管网接收输配能力和管道覆盖率。

——推进互联网基础设施建设。大力推进信息基础设施建设，推动“互联网＋”与各行业深度融合以及智慧广州建设，促进大众创业、万众创新，加快形成经济发展新优势、新动力。严格贯彻执行光纤到户新国标，推进新建小区光纤建设工程与主体工程实行同步设计、同步施工、同步验收。到年，宽带指标进入全国先进行列。

——加快道路照明建设，发展智慧照明。实施道路照明设施改造工作，提高路灯设施完好率和路灯亮灯率。对部分重点路段、建筑、桥梁和广场实施景观亮化，美化城市夜景。推进智慧照明建设，推广绿色照明产品，逐步淘汰低效照明设施，抓好LED（发光二极管）路灯节能改造，完善和提升景观照明效果，打造国际水准城市夜景照明效果。“十三五”期间，实施新一期乡镇路灯建设，范围主要覆盖广州市北部四区34个镇（街），约个村庄的条道路、总里程约公里。

——加快地下综合管廊建设。结合电力、通信、供水等规划，建立综合管廊规划，统筹管线建设计划，解决“拉链路”问题，集约地下空间资源，重点推进广州国际金融城、轨道交通十一号线、广花一级公路、天河智慧城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际创新城、花地生态城、中新知识城、萝岗福山循环产业园、广钢新城、广州教育城、万博商务区、明珠湾起步区等地下综合管廊建设，统筹推进有条件的地下综合管廊与地铁新线建设同步，到年，完成公里地下综合管廊建设。

2.公共配套设施建设。

——加强教育基础设施建设。规划建设广州教育城，打造集职业技术教育、培训、实训、研发、职业指导、创业孵化于一体的国际一流教育服务聚集区，营造创新创业的文化氛围。与城市空间规划建设布局相适应，完善全市中小学校布点和建设；加大义务教育阶段中小学扩改建和新建力度，新建中小学校％达标，进一步提升办学条件和办学水平，加快义务教育学校标准化建设；优化城乡教育资源配置，扩大公办优质教育资源辐射，推动市属公办名校以建设新校区、建立学校联盟等方式与外围新城合作办学。“十三五”期间，全市新改扩建公办中小学所，义务教育学校％达到标准化学校标准。

——加强医疗卫生设施建设。战略性谋划全市医疗卫生设施布局，在黄埔、花都、南沙、增城、从化医院，强化广州医疗中心地位。以基本医疗服务公益性、可及性为导向，到年，基本完成城市社区卫生服务机构和农村建制镇卫生院用房标准化建设，完善城市15分钟、农村30分钟卫生服务圈。医院布局，推动中心城区优质医疗资源向农村地区、外围城区及新区布局，加大白云、花都、从化、医院建设力度，完善农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设。到年，全市每千人医疗机构床位数达到6张。

——加强养老服务设施建设。按照人均用地不少于0.25平方米的标准，在城市总体规划、控制性详细规划中分区分级规划设置养老服务设施。推动和完善养老院、老年活动室、社区老年人日间照料中心等养老设施建设。到年，实现全市养老床位达到7.2万张，每千名户籍老年人拥有床位数40张以上，养老机构建筑面积达万平方米；完善生活起居、康复护理救助等面向老年人的无障碍公共设施配套，打造“10分钟社区居家养老服务圈”。

——加强文化设施建设。实施泮塘五约微改造、泮塘七园五馆改造等项目，活化历史文化资源，打造“最广州”岭南风情区；实施建设广州博物馆新馆、广州美术馆、广州文化馆、广州科学馆等一批提升广州文化形象的具有国际顶级文化品质和广州特质的城市文化标识。到年，人均文化设施面积达到平方米/万人。

——加强公共体育设施建设。统筹各级公共体育设施建设，努力加大政府购买力度，推动社会体育场馆惠及市民；制定实施广州市公共体育设施专项规划，强化体育与健康、体育与旅游等领域的深度融合。到年，全市人均体育场地面积达2.5平方米。

——加强其他社区配套设施建设。以提高居民生活质量和城市文明程度为目标，充分挖掘和合理利用社区资源，大力推进社区基础设施、环境质量、物业管理等配套设施建设。完善老旧居住区服务功能，提高居民生活便捷水平。

3.保障性住房建设。

创新保障性住房建设模式，采取配建、集中新建等方式建设公租房，多渠道筹集公租房房源。支持企业、高校、科研机构、村集体等利用受让政府储备土地、自存量用地建设公租房，探索鼓励本市国有企业利用自用土地建设公租房。重视通过存量住房市场优化住房资源配置，大力发展住房租赁市场。“十三五”期间，共筹建保障性安居工程（含租赁补贴）5.75万套（户）。严格落实国家和省有关公共租赁住房户型面积标准的要求，公共租赁住房户型建筑面积原则上控制在60平方米以下，以40平方米左右为主，适当配置宿舍型公共租赁住房。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应执行国家宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于5平方米。

4.安全保障设施建设。

加强救灾应急保障能力，采取省、市共建模式，按紧急转移人口12万人、建筑面积约平方米的规模（省级标准），新建广州市救灾物资储备中心。加强基层防灾减灾能力，继续开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，配合做好城市防灾避难场所建设，力争到年，全市创建“国家综合减灾示范区”个。

——加强城市防洪排涝基础设施建设。继续推进水利工程安全达标，提高防洪排涝标准。建设深隧排水系统东濠涌试验段工程，继续对中心城区重点易涝地区进行排水系统改造。到年，全面建成主要江河防洪（潮）防灾体系，中心城区防洪（潮）标准达到年一遇，南沙区和番禺区防洪（潮）标准达到50—年一遇，主要中心镇和重要堤围防洪标准达到50—年一遇；中心城区排水标准提高到5—10年一遇；重点小流域得到治理，中小河流可防御20年一遇洪水；农田及生态保护区排涝标准达到10年一遇，24小时暴雨不成灾。

——加强消防安全基础设施建设。加强城市公共消防站建设，实施《广州市城市消防规划（—年）》，结合广州城市建成区安全布局及产业发展规划，按照“先易后难、分批建设”的原则，完成符合“两规”、征收难度相对较小的花果山、将军山、凰岗等22座消防站建设，其余规划消防站按照专项规划和区域发展情况组织实施。大力推进与国家一线城市消防安全保卫及救援形势任务相适应的消防科普宣教中心，以及集中辐射型的北区消防战勤保障基地和多点保障型的东、南、西区战勤保障基地建设。

——推进人防工程建设。落实《广州市人防工程规划（—年）》，广州金融城地下空间、广州南站地下空间、万博商务区地下空间等大型地下空间按不少于50％面积兼顾人防建设，地下交通干线、地下过街隧道和地下管线综合管沟等地下空间按照人民防空的有关规定和要求设防。

（六）生态环境建设。

1.生态廊道体系建设。

——推进绿色生态廊道体系建设。以珠江为脉络，以生态廊道相隔离，以高快速路和快速轨道交通互联互通，形成网络空间结构。根据省、市主体功能区规划要求，依托“山、水、城、田、海”自然特征，加强生态屏障保护和城市组团间生态隔离，围绕各功能组团、功能单元建设生态廊道体系，开展都会区东部生态廊道规划建设，重点开展智慧城、金融城、海珠生态城、大学城等重点建设范围内成熟地区的生态廊道建设。继续开展景观林带质量提升工程，形成互联互通的绿色生态廊道。

2.林业生态系统建设。

——推进林业重点生态工程建设。加快实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程。实施森林碳汇工程，逐年开展碳汇林建设和森林抚育。推进生态景观林带建设，在高快速路、铁路和江河两岸建设景观林带，以生态景观林带连通环城森林、组团绿化带、远郊森林公园等绿色资源。提升城市出入口、城际交通交汇点的绿化景观水平。开展镇街森林公园建设，着力提升流溪河、石门等国家级森林公园建设水平。加强重点生态敏感区域保护，加快水土流失治理，推进植被恢复，增强生态防护功能。积极开展城区立体绿化和下沉式绿地建设，推进分布均衡、功能复合的城乡绿地建设，实现城区居住区米见公园绿地，优化提升绿道网。森林公园建设规划见附图21。

——加强湿地生态系统保护。不断扩大湿地保护面积，营造湿地自然生态环境，提升生物多样性，建立布局合理、类型齐全、特色明显、管理规范的自然保护网络体系，促进湿地生态系统修护或重建。推进湿地公园建设，持续完善湿地服务配套、科普宣教等设施，积极开展农村湿地塘建设。

3.园林绿化景观建设。

——开展精品景观片区绿化建设。打造丰富多元、凸显岭南特色的滨水景观。实施流花湖、麓湖、白云新城、大学城、海珠湿地等五大片区绿化建设，推进三个十公里景观绿化工程，打造精品景观。

——推进城市绿道网建设。提升绿道品质和管理水平，加大绿道宣传力度，增加绿道配套设施，加强全市绿道网的贯通和连接，并融入城市慢行系统，拓展绿道功能。

——加强城区绿化建设。以人为本，大力建设社区公园、街头绿地、街心花园，完善休闲游憩、运动、文化、服务等设施。推动公园升级改造，引入大众化、公益性、开放性配套设施，增加绿化面积。大力推进立体绿化，制定鼓励立体绿化的政策措施，积极探索立体绿化新模式，结合桥梁、建筑墙面、坡面、屋顶等城市各类构筑物，进一步增加城市绿量，改善城市生态环境。实施花城花景建设，打造规模化花城景观和特色花景，各大节日期间在公园、景区举办特色花事节庆活动，彰显岭南文化底蕴和花城特色。

4.生态环境修复与治理。

——加强城市水环境治理。深入实施水污染防治行动计划，继续推进广州水生态文明试点城市建设。保护和疏通城市河网水系，全面完成黑臭河涌整治工作，积极推进河涌水体整治。采取截污、清淤、补水、生态修复等综合措施，对南粤水更清行动计划中的广佛跨界区域河涌及其他影响较大的河涌进行综合治理。进一步加大城镇污水治理力度，加强城市集中式污水处理系统建设，加快污水处理设施及配套管网的同步建设，重视污泥处置和再生水利用工作。到年，我市污水处理能力达.68万吨／日，城镇污水处理率达95％。

——加强土地修复治理。深化土壤污染防控治理，推进土地修复治理示范工程，建立农产品产地土壤重金属污染防控机制，对已被污染的耕地进行土壤修复。

——加强生态控制和生态修复。基本划定生态控制线并进行严格的监督管理，落实水土流失的预防与治理，修复城市破损山体、废弃采石场、城市棕地、断裂的关键生态节点等生态受损地区，推进古树名木保护和野生动植物保护工作。

——推进实施清洁空气工程。加强工业窑炉烟气治理，关停、拆除高污染中小锅炉，鼓励工业园区和产业集聚区采用集中供热和使用太阳能、天然气等清洁能源。加强废弃物运输、道路、堆场的扬尘防控。推进船舶清洁改造，推进岸电设施建设，提高船舶岸电使用比例。到年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米。

5.环境卫生设施建设。

推进环境卫生设施建设，完善垃圾分类收集和分流处理系统建设，加强废旧商品回收体系和站点建设，提升固体废弃物综合利用和安全处置水平。形成完善的垃圾分类收运体系，合理配置收运车辆，健全新建小区垃圾分类配套用房，实现不同类别的生活垃圾分类收集、收运和处理。新建和改扩建垃圾处理设施，建成广州市东部固体资源再生中心（萝岗福山循环经济产业园，含第三资源热力电厂），第四、五、六、七资源热力电厂，兴丰生活垃圾填埋场七区、兴丰应急填埋场、福山循环经济产业园应急综合处理项目等生活垃圾处理设施及其配套工程并投入运营，实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋。推进建筑废弃物循环利用项目和消纳场建设，以垃圾终端处理设施建设为抓手，建设循环经济产业园区。

到年，城镇生活垃圾无害化处理率达到％，农村生活垃圾无害化处理率达到80％，焚烧日处理能力达到2万吨，餐厨垃圾日处理能力达到4吨，建筑废弃物年处理能力达到万吨。

6.海绵城市建设。

——提升城区排水调蓄功能。加强排水管网提标改造，完成对中心城区重点易涝区域排水系统改造，有效解决街区内涝问题。加强万亩以上江海堤防及万亩以下堤防加固达标建设，加快生态调蓄湖、湿地公园建设，提高城市蓄水、渗水、排水防涝功能。

——推进低影响开发雨水系统建设。推进城市建筑、小区、园林、道路、广场、绿地等新建、改建、扩建中适宜作为低影响开发雨水系统构建载体的项目。在设计方案中明确体现低影响开发雨水系统的设计内容，按照广州市建设项目雨水径流控制办法，落实相关设计内容。在城市规划、施工图设计审查、建设项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节，加强对低影响开发雨水系统建设情况的审查。

（七）城乡品质优化与提升。

1.城市更新与城中村改造。

按照城市更新规划，全市范围内划定城市更新片区69个，总面积平方公里。“十三五”时期，重点以全面改造和微改造方式加快推进存量土地开发，有效拓展城市发展空间。到年，预计可完成城市更新规模42—50平方公里。

——推进旧城镇改造。优先改造城市旧城区重点街区示范地块改造，推进7平方公里。按照改造更新与保护修复并重的要求，充分利用广府文化及近代历史文化遗产，实施“微改造”，打造创客空间，吸引高端服务产业项目进驻，为城市绿地、公共空间、大型公共服务设施预留空间，营造创新创业氛围。

——推进旧厂房改造。优先对重点地区、轨道交通站点周边及组团中心范围已列入“退二进三”企业目录的旧厂房，不符合城乡规划、污染严重、必须搬迁的旧厂房项目，效益较差、企业积极性较高的旧厂房项目进行改造，推进改造用地规模34平方公里（其中：全面改造规模25平方公里，微改造规模9平方公里）。推进中心城区老工业园区改造，鼓励中心城区老工业园区提高容积率，实现活化利用，逐步推进中心城区零散工业用地功能转型，推动传统工业园区（国有企业旧厂区、镇村工业区）升级改造，促进工业用地、仓储用地二次开发，鼓励从单一工业用途向特色园区和创新型产业功能混合开发转型。

——推进旧村（城中村）改造。在52条全面改造城中村范围中，重点推进白云区田心村、小坪村、陈田村、永泰村，海珠区沥滘村、新市头村，天河区冼村，荔湾区花地村等一批城中村全面改造和微改造，实现旧村（城中村）改造规模9平方公里。加大主干道两侧城中村内部道路环境整治，打通微循环。完善城中村公共服务和基础设施配套建设，营造整体协调的城市面貌。结合村庄规划和美丽乡村建设，推进农村泥砖房和危房改造工作，大力推进棚户区改造，改善居住环境。

2.中心镇与特色小镇建设。

——加强中心镇建设。全面提升花都、增城、从化城区综合服务功能，加强产业发展、商业配套、交通设施、公共服务投入，提升以城带乡服务能力。强化新塘、太平、鳌头、狮岭等17个中心镇节点作用，推进与完善城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。

——推进国家新型城镇化试点镇建设。推进从化区鳌头镇、太平镇新型城镇化示范镇建设和鳌头镇全国建制镇示范试点，完善交通设施、公共服务设施，打造现代都市农业和北部现代物流、制造业示范区，提升以城带乡服务能力。加快引导和培育一批特色城镇和村庄，建设体现广州特色的“名镇名村”。“十三五”期间，创建3个名镇、条名村（其中30％为市级名村）。

——特色小镇建设。在美丽乡村和中心镇建设的基础上，在花都、从化、增城3个区以具备相应产业、技术、资金和人文基础等要素条件，以休闲旅游、现代农业、金融服务、文化创意、健康养生、历史经典及时尚消费为主导产业，创建30个产业特色鲜明、产城功能融合、人文气息浓厚、生态环境优美、宜业宜居宜游的特色小镇。

3.美丽乡村建设。

——推进村庄规划实施。认真做好以美丽乡村和农村村民住宅规划建设图集为指引的岭南风格乡村建设工作，适当给予资金扶持，实施古村落修缮、保护、利用工程，确保延续农村岭南特色的传统建筑风貌，彰显岭南乡村特色。“十三五”期间，实现全市所有规划行政村美丽乡村全覆盖，约50％行政村建设为市级美丽乡村。围绕美化乡村环境、壮大集体经济和提高村民收入，合理划分村庄“生活区、生产区、生态区”，加强分区、分类指导和用地保障，配套完善村庄基础设施和公共服务设施，每区依托特色生态、文化、旅游、产业等资源，连片打造美丽乡村群，沿山、沿水、沿路形成具有岭南历史记忆、地域特点和民族风情的特色乡村，推动美丽乡村由单村整治向连线成片升级拓展。—年创建条市级、条区级美丽乡村，各区连片打造2—3个美丽乡村群。

——加快基础设施向村庄延伸。加强乡村公共基础设施建设，推动道路、消防、用电、供水排水管网和污水处理设施等基础设施一体化建设与管理。加快乡村交通建设，建设连接从化、增城、花都、南沙的快速轨道交通，健全镇际快速经济干道。加快公路主干道市政化改造和农村道路覆盖。建立较为规范的公交系统线路，以方便出行。规划新一轮村道建设，大力实施村道提升工程。推动村庄道路路灯光亮化工程，增设村级广场、村级公园路灯。实施城镇供水管网延伸工程，完善农田水利基础设施网络，加强农村水利薄弱环节建设。加快乡村能源建设，推广和实施农村清洁能源工程，完善乡村高压电网。对具备条件的地区推广农村燃气供应管网。建立垃圾集中收集处理点，改善村内人居环境。

——加强村庄生态环境整治。开展山水林田路综合整治，清拆村庄乱搭乱建，推进乡村绿化美化，开展省、市卫生村创建。保护村庄生态用地和农用地，形成有利于改善城市生态环境的生态缓冲地带。城镇空间、农业空间、生态空间分布见附图27。

五、“十三五”城市建设保障措施

（一）增强规划引领。

着力强化规划战略引领，规划适度超前，充分发挥基础设施对城市空间拓展、土地利用优化及产业布局调整的引领和支撑作用。深入推进多规合一，加强基础设施及关系全局的重大项目和重大政策的衔接。增强规划编制的科学性，增强总体规划对各级各类规划编制的指导作用，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。科学制定相应年度实施计划，加强规划与年度计划、投资计划的衔接，分解本规划确定的发展目标、重点任务和重大项目，明确牵头单位、工作责任、年度目标等，确保规划指标、政策措施、重大项目有序实施。增强规划实施的强制性，提高规划管理的系统性。加强规划管理制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。组织协调有关部门和各区按照职能分工，确保规划目标任务得到落实。对重大市政项目工程，在项目前期开展修建性详细规划的编制，加快协调工程方案与实施建设的矛盾，加快推进进度，实现精细化、品质化。

（二）推动模式创新。

建立健全城市建设管理法规框架体系，以及相关法律法规、标准体系。研究制定对重大战略性基础设施的扶持政策，在符合相关规划的前提下，对相关项目的立项、规划选址、用地、资金安排和审批等方面予以倾斜，由市统一调配安排，优先保障用地指标、优先报批、优先供地，在国土、土地征拆、资金投入方面形成联动体制，提高项目落地实施和建设效率。推进城市道路（含桥梁和隧道）管养模式改革，先试先行，探索尝试建立政府购买服务的管养市场化运作机制。加强城市道路管养，落实城市道路占用挖掘管理制度。积极引入社会力量，创新建设模式，积极拓宽投融资渠道，多渠道、多方式筹集资金，推进相关基础设施建设工作，确保重点项目建设有序推进。推进PPP（政府和社会资本合作）模式，统筹广州市综合管廊、公共停车场等公共基础设施的投资建设和运营管理工作。完善政府投资、购买服务和协议价格机制，加强政府投资项目初步设计审查和审批，切实控制项目建设规模和投资规模，真正发挥初步设计概算的投资控制功能。通过大数据的收集、整理和分析，提高城建投资计划编制的精度，进而提高城建资本总体使用效率。针对城市建设顽症治理，进一步转变管理理念，增加给付性制度完善、疏堵结合、规范执法等内容。

（三）加强统筹协调。

城市建设是综合性、系统性问题，需统筹协调好规划、建设和管理三者关系。充分考虑城市空间布局的整体性与行政区分割的矛盾，协调城市建设上下游及相邻区域，统一规划、统一建设、统一运行，确保项目的整体性和连续性。坚持建管并重，提升建设质量，优化基础设施配置和供给，加强需求管理及强化智能管理的作用，加强精细化管理，以更大限度地提高交通资源使用效率。加强部门协作、协调和监督，健全发展改革、国土规划、交通、财政、环保等相关部门之间的统筹协调机制，成立协调机构，定期组织召开工作协调会议，落实各项工作的开展。健全相关部门间信息共享机制，及时交换重大基础设施建设信息。建立责任和监督机制，加强市各有关部门和各区协作，确保目标任务得到落实。推进雨水、污水管道与道路设施的统筹规划和同步建设。

（四）保障建设用地。

严格实施广州市功能片区土地利用总体规划，开展土地利用总体规划调整完善编制工作，优化建设用地结构和空间布局，提高节约集约用地水平，提高土地资源对城市建设的保障能力。实现差别化供地政策，配合产业准入政策，设置灵活的土地出让政策及多样化供地政策。激励低效用地加快再开发，着力盘活“三旧”改造用地、批而未用土地和闲置土地、限制土地等存量土地资源，有序推进城市低效土地二次开发。率先构建城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制的前提下，逐步允许农村集体土地和国有土地平等进入非农用地市场，形成统一、公平的土地公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。健全农村土地承包经营权和集体建设用地使用权交易机制，建立合理的土地增值收益分配机制。对符合建设条件的战略性新兴产业建设项目优先安排建设用地指标，优先保障其发展用地需求。

（五）健全评估监测机制。

依据本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，明确责任主体和实施进度要求，确保如期完成。建立城市建设项目计划、实施和效果的评价指标体系，加强对计划指标、政策措施及重大项目实施情况的跟踪监测，科学评价规划实施效果。加强规划实施评估的有关内容，按照国家要求，认真组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，以纳入各专项规划的主要指标、政策措施和重大项目为主要抓手，科学评价规划实施结果，及时发现问题，确保规划目标任务顺利完成。密切 　　

（四）轨道交通线网工程。

1.城际线路：推进建设穗莞深城际新塘至洪梅段、广清城际、广佛环线佛山西站至广州南站段、佛莞城际广州南站至望洪站段、穗莞深城际轨道新塘经白云机场至广州北站段、广佛环线广州南至白云机场段、穗莞深城际琶洲支线及南延线、广佛环线佛山西至广州北站段、广河城际、广州铁路枢纽东北客运专线、南虎城际南沙至虎门段、肇顺南城际高明至南沙段、广佛江珠城际、中南虎城际等项目。积极推进广中珠澳城际铁路、湾区东线城际铁路的规划研究工作。推进建设白云机场、竹料站、莲花站，琶洲、知识城、嘉禾望岗、新塘、白鹅潭（芳村）、镇龙等一批城际城市轨道综合换乘枢纽。

2.地铁线路：加快在建的6号线二期、7号线一期、9号线一期、广佛线（西朗线到沥滘）、4号线南延段、8号线北延段（凤凰新村—白云湖）、13号线一期、14号线及支线、21号线等城市轨道交通线路建设，到年实现开通地铁里程超过公里。尽快启动实施11号线，有序推进18号线、22号线、13号线2期、10号线、14号线2期、12号线、7号线2期、5号线东延线、3号线东延线、8号线北沿线（白云湖—广州北站）等新一轮线网建设规划。

附表4—1：地铁线路工程重点项目表

3.新型有轨电车线路：建设琶洲创新区加密线、有轨电车荔湾线、海珠环岛线等项目，规划建设南沙、黄埔、增城、从化、番禺、白云、花都等区及空港经济区有轨电车项目。

附表4—2：有轨电车线路工程重点项目表

（五）高速公路重点建设工程。

“十三五”期间，广州市将推进凤凰山隧道工程、广清高速扩建工程、广中江高速、虎门二桥、北三环二期、佛清从高速北段、花莞高速、汕湛高速惠（州）清（远）段、广佛肇高速、机场第二高速公路、广州至连州高速公路（一期）、广州从化至黄埔高速公路、南沙至中山高速公路（江中高速延长线和万顷沙支线）、北二环改扩建、增莞高速（原新派高速）、花莞高速东延线（红海大桥连接线）等一批高速公路项目建设。

附表5—1：高速公路建设工程重点项目表

（六）城市道路“十三五”建设项目。

附表6—1：城市道路“十三五”建设重点项目表

（七）慢行系统建设工程。

广州市慢行交通系统建设，按照核心区、外围区与生态区三大分区的慢行出行需求制定有针对性的慢行规划实施方案。到年，居民出行方式中自行车方式分担率12％，轨道站点的自行车集散方式比例达到20％。

1.核心区：针对历史城区、老城商业区、新城商务区、交通枢纽地区与居住地区分别制定不同类型慢行交通方案，打造串联各历史文化保护景点的旅游慢行路线，老城商业区加强精细化设计、优化地面铺装与绿化。

2.外围区：结合城市重点功能区规划24个慢行交通片区，科学布局慢行通道、公共自行车、人行过街系统以及城市轨道站点与周边3公里以内地区的自行车接驳，促进地铁站点3公里范围以内的居民选择自行车＋轨道交通出行。

3.生态区：重点完善森林公园、湿地公园、郊野公园等区域生态绿地内的绿道设施，结合珠江沿岸景观带建设，加强珠江、流溪河、增江与河涌水道的联系，亲近自然。

（八）优化提升“一江两岸三带”建设工程。

1.提升珠江经济带。

（1）“一核”要聚焦珠江新城、广州国际金融城、琶洲会展总部与互联网创新集聚区，高水平打造总部金融创新产业集聚发展核心区。

（2）中段包括老鸦岗至广州大学城以西的珠江西航道和珠江前、后航道沿岸地区，重点建设越秀—海珠文化金融商旅区、白鹅潭经济圈、黄埔临港经济区、广州国际创新城、海珠滨水湾区等现代服务业集聚区。

（3）南段包括珠江航道黄埔港至龙穴岛段沿江区域，建设国际物流商贸区、高端装备制造业区、滨江滨海生态旅游区和现代航运服务业集聚区。

（4）北段包括流溪河岸线，做好环境影响评估，重点建设国家航空经济示范区、生态旅游产业示范区和生物医药健康产业区。

（5）东段包括广州开发区、增城经济技术开发区与东江—增江组团，打造先进制造业、战略性新兴产业发展区和生态旅游示范区。

2.提升珠江创新带：集中打造沿中新广州知识城、科学城、天河智慧城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛、广州大学城、广州国际创新城、南沙明珠科技城为核心的广州科技创新走廊，依托产业集聚、产业发展形成创新经济新模式、新业态、新载体，完善科技创新配套服务，形成若干产业创新链，发挥区域创新沿江带状发展，促进经济增长和就业创业。

3.提升珠江景观带：优化整合珠江堤岸、桥、树、天际线等城市景观资源，保护规划珠江江心岛，建设高品质生态文化旅游岸线，打造广州特色城市名片。以长堤为主体传承岭南历史文化，以珠江新城、琶洲、广州国际金融城为核心展示现代都市风貌，注重延续沿江优秀历史风貌和景观优化提升，着力建成丰富多元、凸显岭南特色的珠江滨水景观。以流溪河水田水乡、增江十里画廊和番禺海鸥岛为代表凸显岭南山水田园风貌，注重生态保护控制，依法整治违法建设和污染排放，保障生态廊道安全。

（九）南沙新区自贸片区建设工程。

1.蕉门河中心区区块（3平方公里）：加快推进一批商贸服务、公共服务配套项目建设，加速提升“城市客厅”综合服务功能，打造对外投资综合服务区。

2.明珠湾起步区区块（9平方公里）：全面铺开城市基础设施建设和导入产业项目，加快建设特色金融服务区，打造服务珠三角、面向世界的明珠湾中央商务区。

3.海港区块（15平方公里）：加快港口基础设施和集疏运体系建设，大力发展航运服务，不断增强国际航运中心服务功能。

4.南沙枢纽区块（10平方公里）：推进粤港深度合作区建设，促进粤港融合发展取得实质性进展，打造粤港澳生产性服务业发展基地。

5.南沙湾区块（5平方公里）：加快推进邮轮码头综合体等一批项目建设，打造广州滨海国际门户、国际科技创新合作区。

6.庆盛枢纽区块（8平方公里）：重点发展国际商贸、资讯科技、智能制造等主导产业，打造线上线下联动的国际商品及技术展贸中心、工业4.0先导示范区和创新创业基地，建设现代服务业国际合作区。

7.万顷沙保税港区块（10平方公里）：搭建技术研发、工业设计、知识产权、加工贸易结算等公共服务平台，大力发展高端制造业，重点发展智能装备、高端装备、新能源汽车、新一代信息技术等产业，吸引龙头项目集聚，打造加工贸易转型升级服务业。

附表9—1：南沙区（南沙新区）“十三五”时期重点建设项目计划表

（十）琶洲互联网创新集聚区工程。

加快形成以“互联网＋”为特色的总部集聚区，重点引进电子商务龙头企业、互联网金融、高端总部、现代服务业等产业，打造琶洲互联网创新集聚区。琶洲互联网创新集聚区在位于琶洲岛华南快速以西区域，用地面积30公顷，规划19个开发地块，规划建筑面积万平方米（含地下约8万平方米），紧邻广交会展馆、广州塔，与珠江新城、金融城隔江相望，功能定位为创新集聚区，集约节约用地，打造引领广州高端服务业未来发展趋势的新城市CBD（中央商务区），打造有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的总部商贸区。

附表10—1：琶洲互联网创新集聚区重点项目

（十一）国际金融城。

国际金融城北起黄埔大道、中山大道，南至珠江，东至天河区界，西至华南快速干线。规划建设总面积8平方公里，其中起步区约1.32平方公里。分为金融办公区、总部办公区、综合商业区、滨水休闲区和特色生活区五大功能区。

（十二）广州南站商务区。

广州南站商务区规划总面积约36.16平方公里，其中核心区4.51平方公里，总建设用地面积26.8平方公里。目前，已完成核心区及周边约5.9平方公里土地收储。充分发挥广州南站作为华南地区综合客运交通枢纽的优势，建设连接港澳、面向珠三角、辐射南中国，以商业贸易、商务服务、会展和旅游休闲为主导产业，以信息传输与计算机服务、金融、医疗服务和房地产等为辅助产业的交通枢纽、商贸中心和宜居新城区，打造影响东南亚的华南商贸中心和现代化的综合新城。

（十三）空港经济区。

广州空港经济区规划总面积平方公里，东起流溪河、西至国道—镜湖大道、南起北二环高速、北至花都大道，并包括白云机场综保区北区和南区，其中起步区11.26平方公里。发展战略目标和定位为建设具有国际竞争力的国际航空产业城、世界枢纽港。重点引进和培育枢纽机场功能性服务业、国际空港配套性服务业、临空指向高端化制造业、航空相关科技服务业等四大产业。通过依托白云机场、背靠世界城市的地理优势，打开亚太市场，升级临空产业，形成国际发展元素集聚的临空新区，展示活力特色，吸引全球投资，最终建设成为国内乃至全球具有高度投资价值、高度驻留吸引力的临空经济示范区。

（十四）城市供水排水基础设施建设工程。

1.完善供水保障体系。

（1）着力调整水源供给结构，推进牛路水库、从化沙迳水库、百花林水库应急备用水源、东江北干流刘屋洲泵站防咸池等常规及应急备用水源工程建设。

（2）建立应急供水水资源调度机制，完成中心城区与从化区供水联网，逐步建立起全市分片联网、互为备用的一体化供水格局。

（3）推进市内重要支流和城市水体水质好转，城市集中式饮用水源水质全部达到或优于三类，地下水水质维持稳定，实行水功能区限制纳污红线管理，做好流溪河、增江、沙湾水道、东江北干流等饮用水水源保护，确保全市供水安全。

附表14—1：供水保障建设工程重点项目表

注：具体工程及投资最终以水务部门相关规划、计划和文件为准。

2.水利工程及海绵城市建设。

（1）加大城市径流雨水源头减排的刚性约束，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，在新（扩、改）建区实施雨污分流，实行雨洪资源利用、再生水利用。

（2）进一步改善河湖水生态系统，加快生态调蓄湖、湿地公园建设，提高城市蓄水、渗水、排水防涝功能。

（3）加强排水管网提标改造，完成对中心城区重点易涝区域排水系统改造，有效解决街区内涝问题。到年，全面建成主要江河防洪（潮）减灾体系。

附表14—2：水利工程及海绵城市建设工程重点项目表

　　注：具体工程及投资最终以水务部门相关规划、计划和文件为准。

（十五）能源保障项目及新能源示范利用工程。

1.电力热力项目。

（1）环保升级改造项目：珠江电厂百万机组、南沙横沥集中供热机组、恒运电厂热电联产机组、黄埔电厂机组升级改造。

（2）天然气热电联产：黄埔电厂天然气热电联产工程、恒运东区热力公司环保升级改造项目、花都汽车城天然气热电联产、新塘银沙天然气热电联产、永和协鑫蓝天二期天然气热电联产。

（3）分布式能源站项目：中新广州知识城北起步区分布式能源站、万博中央商务区分布式能源站、中新广州知识城南起步区分布式能源站、从化鳌头二期分布式能源站、从化太平分布式能源站、从化明珠生物医药产业园分布式能源站、广药白云基地分布式能源站、广州国际金融城起步区分布式能源站、南沙明珠湾起步区分布式能源站等。

（4）新能源和可再生能源项目：新增太阳能分布式光伏发电装机容量约万千瓦、生物质发电装机容量约30万千瓦、风力发电装机容量约15万千瓦。

2.电网、电改项目。

新建（扩建）变电站座，新增变电容量兆伏安，新增输电线路千米，其中建设穗西输变电、东西组团直流背靠背异步联网工程（中通道）、木棉至增城线路工程等11项千伏输变电项目，提高广州电网安全稳定运行及抵御重大自然灾害风险的能力；建设千伏磨碟洲、航云等48项千伏输变电项目，优化电网结构，降低电网安全风险，提升城市整体供电能力；建设千伏猎桥、艺菀、鹤翔等项千伏输变电工程，满足经济发展对电力的需求，提升用户的供电可靠性。

附表15—1　电网、电改工程重点项目表

3.能源基础设施项目。

广州市天然气利用工程四期、广州南沙天然气应急调峰气源站及配套码头、广州开发区协鑫e交通，新增电动汽车充电设施一批。其中，“十三五”期间，新建燃气管道公里，改造燃气老旧管道公里，新建调压站18座，新建中、低压管网抢险站24座。

附表15—2　燃气服务管理工程重点项目表

（十六）地下综合管廊建设工程。

1.启动全市地下管线普查工作，争取在年底前彻底“摸清家底、还清旧账”，建立全市统一的管线管理系统，实现管线管理“一网一图一平台”。

2.编制“十三五”期间地下综合管廊总体规划和建设计划，出台地下综合管廊投融资政策、入廊政策、运营管理政策，制定地下综合管廊建设实施计划。

3.重点推进广州国际金融城、轨道交通十一号线、广花一级公路、天河智慧城、琶洲互联网创新集聚区等地下综合管廊建设，统筹推进有条件的地下综合管廊与地铁新线建设同步。

附表16—1　地下综合管廊建设工程重点项目表

（十七）森林城市品质提升及城市绿化美化工程。

1.花城花景：以宫粉紫荆、木棉为主，打造花城景观基底，结合综合性公园、社区公园、街头绿地等建设，实施一路一景、一园一特色工程，着力增加不同种类、不同花期的开花植物，形成个主要赏花景点，使花城广州特色更鲜明。

2.重点森林公园：推进流溪河、石门等森林公园建设，不断增加镇街森林公园数量。

3.湿地公园建设：新建凤凰湖湿地公园、流溪温泉湿地公园、白云湖湿地公园、挂绿湖湿地公园、贝岗湿地公园、湾咀头湿地公园、赤坎湿地公园、海鸥岛红树林湿地公园等湿地公园。

4.绿道网建设：加强全市绿道网贯通连接，把绿道建设、改造融入城市慢行系统，实现两者互通互连，拓展绿道功能。

5.精品景观片区：将珠江沿江景观带、流花湖、麓湖、白云新城、海珠湿地、广州大学城片区打造为景观美、品质高、功能强的公共开放空间。

（十八）绿色建筑推广示范工程。

逐步提高新建建筑能效水平，到年，全市绿色建筑占新建建筑的比例达到40％以上，全部或部分使用财政资金或国有资金占主导的政府投资公益性建筑、保障性住房、旧城改造项目、2万平方米以上的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，打造中新广州知识城、广州教育城、广州国际金融城等5个绿色生态城区；开展政府办公建筑和大型商场、宾馆、医院、高校建筑节能改造试点，建设政府机关等大型公共建筑节能监管体系。

（十九）水环境综合整治工程。

附表19—1　水环境综合整治工程重点项目表

　　注：具体工程及投资最终以水务部门相关规划、计划和文件为准。

（二十）清洁空气提升工程。

完成中小型工业锅炉的淘汰或清洁能源改造，工业锅炉完成脱硫、脱硝、除尘升级改造分别达到85％、60％、90％以上。

附表20—1　“十三五”时期广州市大气环境污染防治重点工程（与城市建设相关）

（二十一）城市垃圾处理设施工程。

附表21—1　“十三五”生活垃圾处理设施建设工程重点项目表

（二十二）城市更新重点工程。

按照城市更新规划，全市范围内划定城市更新片区69个，总面积平方公里。“十三五”时期，重点以全面改造和微改造方式加快推进存量土地开发，有效拓展城市发展空间。到年，预计可完成城市更新规模42—50平方公里。其中：

1.旧城镇改造：优先改造城市旧城区重点街区示范地块改造，完成7平方公里。

2.旧厂房改造：优先对重点地区、轨道交通站点周边及组团中心范围已列入“退二进三”企业目录的旧厂房、不符合城乡规划、污染严重、必须搬迁的旧厂房项目，效益较差企业积极性较高的旧厂房项目进行改造，推进改造用地规模34平方公里（其中：全面改造规模25平方公里，微改造规模9平方公里）。

3.旧村（城中村）改造：在52条全面改造城中村范围中，重点推进白云区田心村、小坪村、陈田村、永泰村，海珠区沥滘村、新市头村，天河区冼村，荔湾区花地村等一批城中村全面改造和微改造，实现旧村（城中村）改造规模9平方公里。

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